وکالت پرونده های قضایی گمرک ایران
حل اختلافات گمرکی :
وجود اختلاف بین اظهار کنندگان و گمرکات اجرائی، باعث ایجاد پرونده های بسیاری میگردد. دلیل بروز این اختلافات بسیار زیاد است که شمه ای از آن به اختصار یادآوری میشود.
-وسیع بودن دامنه اختلاف حقوق ورودی کالا از ۵% تا ۵۵% بین کالاهای مختلف که این فاصله در تنگناهای اقتصادی مثل سیاست اقتصادی انقباضی بیشتر هم میگردد.
-مانع و جامع نبودن مقررات و مصوبات با هدف های کوتاه مدت و ضربتی که در کوتاه مدت تغییر کرده و یا لغو میشوند.
-تمایل در گمرکات اجرائی برای اخذ بالاترین ماخذ حقوق ورودی ممکن در مواردی که مورد اختلاف است، تا مورد سئوال قرار نگیرند.
-تمایل وارد کنندگان برای پرداخت کمترین ماخذ حقوق ورودی ممکن بدلیل کسب بیشترین سود و یا حداقل زیان و یا تقویت امکان رقابت در بازار فروش داخلی
-تخصصی نبودن ارزیابی کالا در گمرکات و عدم امکان تشخیص مکانیزم بعضی از کالاها توسط کارشناسان گمرک
-عدم آشنائی دقیق وارد کنندگان به قانون و مقررات گمرک و تغییرات مداوم این مقررات توسط دولت و سازمان های که دخالت در امور واردات و صادرات دارند.
-برقراری سیستم ارزش متمرکز که بصورت ماشینی با حداقل اطلاعات ارزش یک کالا در سیستم ثبت شده و متأسفانه به کلیه کالاهای متفاوت با آن ولی با اسم یکسان و تعرفه یکسان تعمیم داده شده و موجب اختلاف میگردد.
درصورتیکه صاحب کالا به نظریه دفاتر مربوطه از جمله مرکز واردات و امور مناطق آزاد یا دفتر تعیین ارزش و تعرفه گمرک ایران اعتراض داشته باشد، می تواند تقاضی طرح پرونده در کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی بنماید.
به استناد ماده ۱۴۴ قانون امور گمرکی تمام پرونده های مورد اختلاف به استثنای پرونده های قاچاق قابل طرح در کمیسیون می باشد.
اعضای کمیسیون:
الف-چهار نفر عضو اصلی از کارمندان گمرک ایران
ب-یک نفر عضو اصلی از کارمندان وزارت امور اقتصادی و دارایی
پ-دو نفر عضو اصلی از کارمندان وزارت صنعت و معدن و تجارت
ت-یک نفر عضو اصلی به عنوان نماینده اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
ث-یک نفر عضو اصلی به عنوان نماینده اتاق تعاون
مطابق تبصره ۴ ماد ۱۴۴ قانون امور گمرکی برای پرونده هایی که اختلاف بیش از ۵۰٫۰۰۰٫۰۰۰ ریال باشد و رأی صادره مورد قبول مودی نباشد، ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ رأی ، با تقاضای مودی، قابل طرح در کمیسیون تجدیدنظر می باشد.
آنچه که برای شرکت در کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی و دفاع از پرونده جاری مهم است، اشراف بر قوانین امور گمرکی قوانین صادرات و واردات و توانایی بیان روشن و قاطع در جهت دفاع مثبت از پرونده اختلافی است که این امر با توجه به توانایی همکاران شرکت بین المللی پارس تجارت دوان و سوابق طولانی اجرایی آنها امکان پذیر است.
-با توجه به مطالب فوق الذکر که برگرفته از تجارب همکاران ما در بخش حل اختلافات گمرکی می باشد، شرکت بین المللی پارس تجارت دوان تمامی تلاش خود را برای دفاع از پرونده های مطرح شده در دفاتر ارزش و تعرفه و واردات و … گمرک ایران با اتکا به تجارب قبلی خود و به استناد قوانین و مقررات جاری به عمل می آورد و سعی در جلب رضایت کامل موکلین خود دارد.
انواع اختلافات گمرکی از لحاظ موضوع
موضوع اختلاف می تواند راجع به دو مبحث متفاوت باشد که در زیر به آنها اشاره شده :
وجوهی که در ارتباط با کالاست
نکات ایمنی و کیفی مربوط به کالا
ممنوعیت یا محدودیت درباره کالا
ایراد در اجرای الزامات قانونی
بخش ۱-وجوهی که در ارتباط با کالای وارده است :
اختلاف در ارزش گذاری
اختلاف در طبقه بندی کالا
اختلاف در اجرای مقررات صادرات و واردات
اختلاف درباره ماهیت کالا
۱-۱ اختلاف گمرکی در زمینه ارزش گذاری :
بر حسب اینکه اختلاف پیش از خروج کالا از گمرک یا پس از خروج کالا از گمرک کشف بشود ، طرز محاسبه ؛ طرز عمل و اقدام گمرک را مشاهده می کنیم :
از عوامل بسیار مهم در هر یک از رویه های واردات یا صادرات ؛ ارزش کالاست . در واردات به لحاظ اینکه عموما به کالای ورودی برای مصرف (واردات قطعی) حقوق ورودی تعلق می گیرد (موارد کمی نیز از این حقوق معاف هستند ) و این حقوق از روی ارزش گمرکی وصول می شود ، از این رو گمرک باید اطمینان یابد که ارزش های اظهار شده به وسیله صاحبان کالا درست است و مطابق معیارهای قانونی در ارزش گذاری بوده باشد . همین موضوع سبب بروز اختلاف بین صاحب کالا و گمرک در شرع عملیات و تشریفات گمرکی می شود . که در حال حاضر مبنا سامانه ارزش گمرکی است .
در صادرات کمیته قیمت گذاری در سازمان توسعه تجارت کمتر مجال بروز اختلاف در گمرک دست می دهدFariba Da:
ارزش گذاری پیش از ترخیص کالا از گمرک
یا نظر گمرک را می پذیریم
از ترخیص کالا صرف نظر و کالا را مرجوع می کنیم .
از ترخیص خودداری و منتظر نظر اعلام نظر نهایی گمرک بمانیم
کالا را مرخص کنیم و ما به التفاوت و جریمه را سپرده کنیم و منتظر اعلام نظر قطعی گمرک باشیم.
در حالتی که نظر گمرک را بپذیریم :
میزان اختلاف تقریبا با مقایسه زمانی که برای چانه زدن یا انتخاب سایر موارد صرف می شود ، مقرون به صرفه است .
مطمئن هستیم در صورت اعتراض و مکاتبه با گمرک ایران نتیجه ای نخواهیم گرفت
اصولا به ارزش درج شده در اینوویس که پیوست اظهارنامه کرده ایم اعتقادی نداریم
ممکن است در گمرک ایران حتی به تفاوتی بیش از آنچه گمرک محل رسیده ، دست یابند و به اصطلاح کار مشکل تر شود .
در حالت بعدی که از ترخیص کالا خودداری و کالا را مرجوع می کنیم “
وقتی امکان رقابت با ارزش جدید در بازار مقدور نباشد که در هر حال تفاوت بین افزایش ارزش کالا و اجبار به پرداخت ما به التفاوت را هنگام مرجوع نمودن باید بپذیریم . در نظر داشته باشید که هزینه های انبارداری و کرایه حمل به مقصد جدید را مد نظر قرار دهید .
در حالت سوم که از ترخیص کالا صرف نظر و منتظر نظر قطعی گمرک بمانیم
این گزینه شاید در مورد محنولاتی که انبارداری آن رقم بالایی را تشکیل می دهد ؛ درست نباشد . در سایر موارد نیز اگر صاحب کالا قصد مصرف کالا را در داخل داشته باشد ، در هر حال بهتر است ما به التفاوت و جریمه را به صورت سپرده پرداخت کند و بگذارد پرونده جریان عادی خود را سپری کند . اگر نظر نهایی که مورد پذیرش صاحب کالاست به نفع او باشد تنها به میزان سپرده ای که در گمرک دارد ؛ سرمایه او معطل مانده ؛ نه کالا و کل سرمایه .
و هزینه انبارداری برای مدتی که کالا در گمرک خواب دارد ؛ کاملا وصول می گردد .
اگر صاحب کالا با رای کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی موافق نباشد می تواند به دیوان عدالت اداری اعتراض خود را ببرد .
در حالت بعدی از ترخیص خودداری کرده و وجوه پرداختی را مسترد کرده و در انتظار اعلام نظر نهایی و قطعی گمرک بمانیم .
کمتر کسی از این گزینه استفاده می کند زیرا استرداد وجوه ممکن است با ابطال اظهار نامه توام گردد ، بنا براین چه حقوق ورودی پرداخت شده و چه نشده باشد ، از انتخاب این گزینه صرف نظر می گردد.
روش دیگر در هنگام بروز اختلافات گمرکی این است که کالا را مرخص کنیم و مابه التفاوت و جریمه را سپرده کنیم و منتظر نظر نهایی گمرک باشیم
شاید بهترین گزینه این باشد که کالا را فعلا از گمرک ترخیص کنیم و سپرده نزد گمرک بگذاریم